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海外EPC项目外汇风险管理
发布时间:2025-08-21
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  随着金融环境的不断变化,使得参与海外EPC项目建设企业的外汇风险管理成为企业管理的重要内容。在企业实际发展中,应该充分认识外汇风险管理的重要性,实现企业可持续健康发展。

  企业应重视外汇风险带来的重大影响,树立外汇风险防范意识,积极应对外汇风险,才能促进企业发展。具体提高企业外汇风险管理能力需要做到以下三个方面:第一,调整企业内部资金财务部门以及会计部门,积极开展资金实际运作。资金和财务管理能力是企业发展关键,主要体现企业防范与规避外汇风险能力;第二,聘请以及培养外汇管理人才。外汇管理人才是企业发展的保证,要求外汇管理人才要精通金融管理先进方法,具有敏锐的洞察力,开放的思维以及创新意识;第三,加强与商业银行的沟通,重视金融专业人员的意见与建议,全面提升企业抗风险能力。

  企业在内部设定抗风险管理结构,能够有效控制外汇风险。我国海外EPC工程建设企业,外汇风险相对较大,应该建立外汇管理部门,健全完善风险管理制度,有效防范外汇风险。

  金融机构相对于企业更擅长外汇管理,对于外汇风险的管控能力较强,它有一套完整的外汇管理机制并提供服务项目。海外EPC工程建设企业在外汇管理中,要充分利用金融机构的专业优势,利用好金融工具,规避外汇风险。

  针对海外EPC项目特点和项目运营不同阶段,我认为,对外汇风险进行有针对性的管控是比较有效的管理模式,能有效防范外汇风险。以下从项目运营的三个阶段分别介绍外汇风险的防范方法。

  (3)双方确定提出的合同结算币种在总承包合同价格中的权重,把汇率变动的风险计入工程总价中,分散汇率风险。

  由于当前国际金融形势复杂难测,在国际工程实务中,第三种选择最为普遍,自由兑换货币与所在国当地币的组合计价,可以分散汇率风险,从而降低汇率波动造成的损失和风险。我们需要做的是选择哪种自由兑换货币以及自由兑换货币、所在国当地币在合同价格中的比例。

  实务中业主有时因资金来源、所在国外汇管制政策等原因不能以美元、欧元等硬货币付款,而是以当地币支付合同全部或部分价款。这种情况下,总承包商应和业主协商在合同中植入总价保值条款,如采用美元、欧元计算合同的固定价值,付款时将888集团官网入口美元、欧元折算成当地币金额,以防范当地币的汇率风险。

  (1)投标报价中充分考虑汇率风险国际招标项目中,承包商处于弱势地位不能自主选择合同计价货币,并且EPC项目建设周期较长。因此,市场人员在投标报价时,要预测项目建设期间汇率变动趋势,结合项目预计现金流量分析来计算报价,不能只看投标报价时的汇率。因为汇率变动是很难准确预测的,报价时一般以不可预见费用形式补偿可能出现的汇兑损失。

  (2)延误付款汇率损失赔偿合同实际执行中业主方出现拖欠工程款现象时有发生,因此总承包商和业主在合同中应明确约定:如果出现因业主方原因导致总承包商延误收款的情况,在延误收款这段时间内因为汇率变化而导致总承包商实收金额减少的风险,总承包商有权向业主索赔损失。

  (1)及时催收避免汇率风险有效规避应收账款汇率风险的有效途径就是尽早资金回笼。商务人员应在合同规定时间内,及时办理结算并提交发票等资料索要工程款项。企业应充分重视应收账款管理,制定相关制度敦促应收账款的早日回收,对账龄较长、催收难度较大的应收款项应设定一定比例的奖励,将会取得较好的效果。

  (2)出口信用保险项下应收账款买断出口信用保险项下应收账款买断是指海外EPC总承包商向境外出口货物或提供了服务并就其业务投保了出口信用保险,因为资金紧张而将合同项下应收账款债权和保险权益一起转让给商业银行,银行在保单承保范围内,按发票额一定比例买断应收账款,并保留对保单承保范围以外的风险的追索权。通过这种方式,总承包商将对外EPC业务中的商业风险、国家风险等全部转嫁给银行,解决了无法及时收回货款的问题,企业获得了充裕资金的同时,也有效规避了因应收账款不能及时回收产生的汇率风险。

  贸易融资,是银行的业务之一,是指银行向出口商或进口商提供的与出、进口贸易结算相关的短期融资或信用便利,包括出口贸易融资和进口贸易融资。海外EPC项目企业是出口商,如涉及境外采购也是进口商,因此贸易融资对海外EPC企业防范外汇风险同样发挥着重要的作用。

  金融工具套期保值能够有效缓冲外汇风险,降低外汇风险发生频率。其主要有远期外汇合约、外汇期权和外汇期货合约三种方法,企业可根据自身实际情况及风险承受能力选择使用。

  在EPC项目合同结算币种确定后,企业应尽量以总承包合同币种签订分包合同、大额设备采购合同,总承包商不用结汇或兑换成其他币种支付分包工程款和采购款,从而将汇率风险转给分包商和供货商,降低了总承包商的汇率风险。

  实务中物资采购款项支出在EPC项目支出往往占有较大比例,采购资金使用的无计划性会导致工程项目收支过程中的币种差异,从而会产生汇率风险。

  因此,企业应谨慎制订采购计划、编制采购资金预算并严格执行,遇有偏差出现及时适度予以调整,保证EPC工程项目正常运行前提下,尽量避免盲目结汇或兑换而带来的汇率风险。

  海外EPC项目企业的资金管理应实行“资金收支两条线”,即企业所属项目资金收入全部汇入公司总部,项目根据工程实际进展提出资金使用计划,总部根据各项目资金需求总体平衡资金向项目拨付资金。这样,企业可避免因盲目结汇而导致的汇兑损失,保留汇率相对比较稳定的美元或欧元,选择合适时机结汇使外汇保值增值。

  当然,大型集团公司通过设立财务公司统一调度集团所属企业资金,则更能发挥集团优势来规避汇率风险。

  在项目投标和签订合同阶段外汇风险管理中提到“硬货币保值条款”和“界定外汇损失赔偿”,在项目竣工验收阶段,企业要通过日常外汇风险相关基础资料的搜集与业主进行最后的清算,对因外汇风险而产生的损失进行补偿。

  在实务中,海外EPC项目在工程完工后会进入一年到两年的工程质保阶段,业主一般会保留合同金额3-5%作为质保金。随着汇率的波动,质保金在一年或两年后还能不能保值将会有很大的不确定性。企业一般会选择开立质保金保函置换质保金,提前收回资金避免因时间推移而产生的汇率风险。

  外汇风险是客观存在,随着国际经济一体化和经济全球化步伐的不断推进,其对中国“走出去”工程企业的影响也日趋加剧。工程企业必须树立海外EPC项目外汇风险管理意识,未雨绸缪从投标和签订合同阶段就开始筹划,外汇风险管理贯穿于整个合同执行过程,充分利用现代金融工具,实现企业外汇保值并努力实现增值,为企业发展注入新的盈利增长点,增强企业的国际竞争力。

  伴随着我国社会经济的快速增长,对外投资也在不断的增长,当前我国的对外投资贸易已经遍布世界各地,推动着我国经济的快速发展。但随着资金流动增长与工程项目工期长和外币使用频率增大,使得工程项目汇率风险逐步增大。国际汇率的变化直接影响着工程项目经济利润,现就海外工程项目汇率风险进行分析并提出相应的应对策略。

  当前,我国海外工程项目在国际市场中占据了一定的市场地位,特别是近几年中海外承包工程项目所带来的经济利润是极其庞大的。除此之外,我国海外投资项目也得到了进一步的发展。我国大部分的海外投资项目都是使用美元或当地币进行资金运算,一旦国际汇率产生变化,海外投资项目就可能会存在汇率风险,对海外工程项目的收益造成较大的影响。

  海外投资工程项目在投标前期应当对所在国的经济现状以及汇率变化进行详细的了解,招聘专业的风险分析专员对汇率风险进行严格分析,并针对工程项目承包期间国际汇率变动给企业利益带来的影响进行测算,便于在选择工程投标与施工周期中能够明确工程的投入与产出值,在国际汇率变化时让投资企业掌握主动权,结合国际汇率的变动对企业持有的货币进行相应的调整,给企业带来经济效益。

  明确工程项目的资金来源与资信状况,尽量选择潜在风险小的投资工程项目。海外投资工程项目的资金来源对企业来说是较为重要的,若是由国际货币基金组织与世界银行供给贷款的工程项目,或者是国家政府部门与个人投资援助的项目,这些工程项目资金主要来源于外汇,而当地政府部门投资的工程项目也可能是外汇,当地其他投资项目则大部分是当地货币。

  国际货币基金组织与世界银行以及政府部门投资的工程项目资信程度相对较高,一般情况下不会产生资金不足或者违约的状况,个人投资项目可能会出现资金不足与工款迟付或者不守信用等现象。对于货币贬值较快的国家来说,国际汇率的变化速度快,可能会因为迟付款带来巨大的经济损失,工程项目的资金来源与资信状况直接影响着承包工程企业的经济收益。

  对于国际招投标工程来说,一般情况下需要支付的外汇比例相对高,国内的部分工程项目也会存在部分外汇,具有外汇支付比例的工程项目在进行签订合同时选择外汇作为项目合同的支付货币。当前来说美元与日元以及欧元的汇率有所下滑,但美元仍是外汇货币种类的首要选择。明确外汇货币种类后根据项目合同中支付外汇比例,对于货币贬值较快的国家应当努力获取高比例的外汇支付,工程项目承包商适当降低投标利润率可以获取高比例外汇款项。

  国际投标主要是采用所在地货币进行计算工程造价,项目合同里也会明确某天的汇率作为计算标准从而确定项目合同汇率。对于项目工程已经完成的工作量则主要是以当地货币进行计算报价,业主根据合同上规定的汇率与比例进行支付外汇与当地货币。针对支付的当地货币应当在项目合同中明确规定索赔条款,那么当地货币贬值时应当就贬值部分予以相应的赔偿,从而有效的避免当地货币贬值导致经济损失。、

  在承接不需要支付外汇的项目工程时,应当对其与支付外汇工程搭配进行综合考虑。海外承包的项目工程中大部分的开支都需要外汇进行支付,例如出国工作人员的薪资、工程原材料与实施设备、经济利润等。在承接不需要支付外汇的项目时应当进行综合因素考虑,在部分外汇管理严格的国家来说难以通过正常的渠道换取外汇,若是全部都从市场上换取外汇那么就会带来巨大的汇兑经济损失。应当将当地币工程与外汇支付项目相互结合,并把收入的外汇用来支付出国工作人员薪资、项目原材料以及基础设备等,把收入的当地币用来支付所在地人员的薪酬与地方采购以及缴税纳税等,从而有效保障承包商的经济利益。

  降低建设成本和控制汇率风险,资金管理部门是主责部门,但又是个高度综合和需要步调一致才能实现目标的任务。在工程计划的基础上,按照资源国要求和财务目标再次倒排工期和制定资源计划,所有的计划节点要将资金支出需求列出。既要让财务人员了解工程业务,也要让工程管理人员了解财务基本要求和资源国基本要求。中标后的业务交底会是十分必要的,要达成一致共识后,以工程纪要的形式产生约束力。

  部分国家外汇管理制度相对严格,银行通常是结合相关制度规定价格存入的外汇转换为当地货币,若当地货币和外汇比例产生较大变化时就有可能会带来巨大的经济损失,所以应当独对外币开户行的实际状况进行详细了解。国际上具有相关资质的银行都能办理相应的外汇存取业务,当国际企业经相关部门审批后也能够在国家级银行办理相应的外币存取业务。因此应当选择好银行进行银行开户,确保存入银行的现金或者收取的外汇可以不用当地货币进行结算,以免外汇汇率出现变化时给予企业造成较大的经济损失。

  应当通过我国在当地的企业以及相关组织与当地市场,争取将多余的当地货币及时转换为外汇,在项目工程实施的过程中可能会某段时期内拥有较多的当地货币,而当地货币在短期内又无法及时用完,采用正常途径进行货币兑换时,由于申报与批复的流程较为复杂,一旦汇率在这期间产生变化就会导致汇率损失。

  一是加强与所在地我国相关机构和组织以及企业的密切联系,当这些驻地机构与组织缺少当地货币时,企业可以互相进行协商让这些组织机构采用企业的当地货币,并让组织机构将外汇给予企业,也可以让组织机构国内总公司将人民币直接汇给企业国内的总公司,有效减少了汇率变化带来的经济损失。

  二是对企业所在地的市场兑换汇率与当地外汇管理制度进行充分的了解,各国的市场中都有着各种外汇市场,而这些外汇市场的实际汇率与国家汇率定价有所差异,企业在外汇市场兑换外币相对于国家官方兑换汇率会受到些经济损失,但是当地货币无法兑换带来的损失会更大。因此,国际项目工程承包企业与相关负责人应当具备着长远的发展眼光,建立起及时兑换外汇的危机意识。

  三是采用了多种兑换外币的方法后企业中仍然有部分当地货币难以兑换成外汇,此时应当对企业的发展需求进行综合考虑,采用当地币购买实用性强的材料与实施设备,有效解决当地货币的相关支付问题,并能够购进良好的材料与器材,增加项目实施成本,减少企业经济利润,降低当地应交所得税税额。

  当前,绝大多数的国家货币都呈现着下滑的趋势,对于当地货币贬值较快的国家,应当通过收付款时间差及时收回款项避免当地货币贬值带来相应的经济损失。在收款的过程中可以通过合同中的硬性规定及时将款项收回,以免造成大量的经济损失。而在支付供货商与分包商时可以在法律制度的范围内尽量迟付,有效的将货币贬值的风险转移方向。另外,要根据规定时间对记账汇率进行及时调整,所谓的记账汇率指的是以某天汇率来明确某段时间的汇率,为了减少记账汇率的不合理性应当根据相关规定时间进行相应记账汇率变更。

  一般情况下,对于收入的美元以及其他自由外汇采用本位币记账相对好,而采用当地货币进行会计报表填报时应当根据市场汇率进行美元转化,以免当地货币贬值与记账汇率调整不当而带来损失。综上所述,当前我国海外项目工程的覆盖范围已经逐步扩大,但由于人民币汇率的变化较大,我国海外项目工程的利润风险也逐步增大,因此我国企业集团应当对合同条款进行分析,增强对集团内部人员的管理,不断寻找适合自身发展的经营模式,增强与相关金融机构的沟通交流,了解降低汇率风险的有效方法,从而提升企业的综合管理水平与经济效益。

  某境内境外承包工程企业因境外B国的承包工程建设,需向B国的供应商支付工程材料采购款,采购的物资用于B国的工程项目。

  银行审核客户提交的委托建设合同、境外设备采购合同、生产线建设进度证明、每月派遣驻场员工现场盘点和抽查等材料,确认了贸易背景的合理性和真实性,并按照外汇项目的“224010-境外建设服务项目”进行申报。

  1、增值税方面,《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则规定,在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务,销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人,为增值税的纳税人。

  在中华人民共和国境内销售货物是指销售货物的起运地或者所在地在境内,因该模式下货物不经过境内,故不征增值税。

  需要说明的是:按照财税〔2016〕36号文件的规定,纳税人提供工程项目在境外的建筑服务,免征增值税。

  工程总承包方和工程分包方为施工地点在境外的工程项目提供的建筑服务,均属于工程项目在境外的建筑服务。

  该模式下,采购物资用于免税的跨境工程服务,因不经过一线关境,也不存在海关代缴凭证等抵扣凭证。

  按照增值税的消费地原则,该承包商更大可能是应该在东道国缴纳增值税,并在东道国实现增值税的抵扣链闭合。

  2、企业所得税方面,根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例,境外工程的收入成本净额属于境外所得,应该并入境内企业的应纳税所得总额缴纳企业所得税,并按照国际税收协定的原则享受税收抵免,特别关注关于常设机构的判定,以及跨境建筑服务“隐形承包商”的特殊抵免方式。

  3、此外,根据《中华人民共和国印花税暂行条例》(2022年7月1日起执行《中华人民共和国印花税法》,下同)规定,境内服务商还需就采购环节签订的购销合同金额适用万分之三的税率计算缴纳印花税。

  目前,与离岸贸易服务有关的支持性文件仅有《财政部 税务总局关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》(财税〔2020〕31号,以下简称“31号文”)。

  根据该文件,对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%的税率征收企业所得税,鼓励类产业企业是指以海南自由贸易港鼓励类产业目录中规定的产业项目为主营业务,且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。

  海南自由贸易港鼓励类产业目录包括《产业结构调整指导目录(2019年本)》《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》和海南自由贸易港新增鼓励类产业目录。

  其中,《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》(发展改革委商务部令2020年第38号)涉及的《中西部地区外商投资优势产业目录》中的海南省包括“新型离岸国际贸易(离岸转手买卖、离岸交易有关商品服务)”

  根据人行329号文中关于新型离岸贸易的定义,新型离岸国际贸易有三个典型特征:交易发生在居民和非居民之间、货物不进出国境、贸易不纳入海关统计。

  跨境工程的境外采购物资,不进出我国一线关境 ,货物不进出国境,不纳入海关监管统计。

  对外承包工程企业以自身名义在境外开立账户前,需到企业所在外汇局办理登记手续。

  开立境外账户后,需将开户银行、境外账户账号、账户币种等信息报企业所在外汇局备案。

  境外开户银行代码或名称、境外开户银行地址等境外账户信息发生变更的,应向企业所在外汇局报告。

  境内承包方未在项目所在地设立法人、分支机构及项目办公室等实体,且未将该工程委托给其他机构的境外承包工程的申报:

  1、是由境内承包方从第三国/工程所在地采购设备、物资用于境外项目建设的支出款,实质为境外建设投入,申报在 “224010-境外建设”项下,并在交易附言中注明“境外承包工程” 字样。

  2、是境内承包方在我国采购设备、物资出口,收到境外工程发包方汇入的设备、物资款项,根据海关报关或备案方式申报在“121-纳入海关统计的货物贸易”项下,并在交易附言中注明“未设境外实体承包工程出口”字样。

  3、是除境内采购设备物资获得收入外,境内承包方从境外发包方获得的工程收入款应申报在“224010-境外建设”项下,并在交易附言中注明“境外承包工程”字样。

  详细参见,人行与外汇局联合印发的《关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知》(银发〔2021〕329号文)有关规定。